Obsah

Opatření v sociální oblasti (AKTUALIZOVÁNO 17.7.2020)

  • Ministerstvo zdravotnictví nařizuje postupem podle § 69 odst. 1 písm. b) a odst. 2 zákona č. 258/2000 Sb. k ochraně obyvatelstva a prevenci nebezpečí vzniku a rozšíření onemocnění COVID-19 způsobené novým koronavirem SARS-CoV-2 toto mimořádné opatření:

  • 1. S účinností ode dne 4. července 2020 od 00:00 hod. do odvolání tohoto mimořádného opatření se omezuje provoz zdravotnických zařízení lůžkové péče a zařízení sociálních služeb tak, že poskytovatelé zdravotních služeb lůžkové péče a zařízení sociálních služeb vyjma chráněného bydlení (podle § 34 zákona č. 108/2006 Sb., o sociálních službách) v pobytové formě a odlehčovací sociální služby v pobytové formě musí dodržovat následující pravidla:
    • pokud se jedná o přítomnost zákonného zástupce, popřípadě osoby určené zákonným zástupcem, pěstouna nebo jiné osoby, do jejíž péče byl pacient na základě rozhodnutí soudu nebo jiného orgánu svěřen, opatrovníka, popřípadě osoby určené opatrovníkem, je-li osobou, jejíž svéprávnost je omezena tak, že není způsobilá posoudit poskytnutí zdravotních služeb, popřípadě důsledky jejich poskytnutí, osoby blízké nebo osoby určené pacientem, popřípadě jiných osob, které chtějí navštívit pacienta, lze ve stejném čase připustit u pacienta přítomnost nejvýše dvou osob; výjimky lze připustit z důvodů hodných zvláštního zřetele, např. když navštěvující osoba potřebuje podporu a doprovod,
    • každá osoba navštěvující pacienta je dotazována na symptomy onemocnění COVID-19, např. formou dotazníku,
    • pokud navštěvující osoba vykazuje pozitivní příznak odpovídající nemoci, nelze připustit její přítomnost u pacienta,
    • shora uvedená omezení se nevztahují na přítomnost u pacienta v terminálním stádiu nevyléčitelného onemocnění,
    • okud je to možné, návštěvy probíhají ve venkovních prostorách zařízení (zahrada, společná terasa apod.) nebo v jednolůžkových pokojích anebo v místnosti vyčleněné pro tento účel,
    • pravidelně je prováděna dezinfekce ploch, kterých se dotýkají ruce, a to prostředkem s virucidním účinkem.
  • Pokud se používá termín „pacient“, myslí se tím také „uživatel sociálních služeb“.
  • 2. S účinností ode dne 4. července 2020 od 00:00 hod. do odvolání tohoto mimořádného opatření jsou zákonný zástupce, popřípadě osoby určené zákonným zástupcem, pěstoun nebo jiné osoby, do jejíž péče byl pacient na základě rozhodnutí soudu nebo jiného orgánu svěřen, opatrovník, popřípadě osoby určené opatrovníkem, je-li osobou, jejíž svéprávnost je omezena tak, že není způsobilá posoudit poskytnutí zdravotních služeb, popřípadě důsledky jejich poskytnutí, osoba blízká nebo osoba určené pacientem, popřípadě jiná osoba, které chce navštívit pacienta, povinni dodržovat omezení uvedená v bodu 1.
  • 3. S účinností ode dne 4. července 2020 od 00:00 hod. do odvolání tohoto mimořádného opatření jsou všechny osoby:
    • ve zdravotnických zařízeních lůžkové péče poskytovatelů zdravotních služeb,
    • v zařízeních sociálních služeb, kterými jsou týdenní stacionáře, domovy pro osoby se zdravotním postižením, domovy pro seniory a domovy se zvláštním režimem,
    • poskytující odlehčovací sociální služby v pobytové formě, povinny nosit ochranné prostředky dýchacích cest (nos, ústa), které brání šíření kapének, s výjimkou:
      • pacientů a uživatelů sociálních služeb,
      • dětí do dvou let věku,
      • osob s poruchou intelektu, kognitivní poruchou či závažnou alterací duševního stavu, jejichž mentální schopnosti či aktuální duševní stav neumožňují dodržování této povinnosti,
      • zdravotnických pracovníků po dobu nezbytně nutnou, je-li to potřebné pro poskytování zdravotních služeb,
      • zaměstnanců a osob v obdobném postavení, nacházejí-li se na pracovišti ve vzdálenosti nejméně 1,5 metru od jiné osoby,
      • dalších případů zřetele hodných, které stanoví poskytovatel zdravotních nebo sociálních služeb nebo ošetřující lékař.

 

Informace Ministerstva práce a sociálních věcí pro poskytovatele sociální služeb i k pracovněprávním vztahům.

Informace Ministerstva práce a sociálních věcí k poskytování sociálních služeb.

Plán rozvolňování sociálních služeb od 11. května.

Vláda v návaznosti na epidemii koronaviru přijala také řadu legislativních noremkteré se týkají sociální oblasti, například:

režimu legislativní nouze byl schválen návrh mimořádného zákona, který upravuje zákon o nemocenském pojištění, a to tak, že

  • prodlužuje dobu vyplácení ošetřovného na dobu trvání mimořádného opatření vlády o zákazu školní docházky,
  • mění maximální věkovou hranici pro přiznání nároku na ošetřovné tak, že se bude nově týkat dětí mladších 13 let,
  • rozšiřuje vyplácení ošetřovného i na péči o zdravotně hendikepované osoby ve společné domácnosti, a to bez věkového omezení, pokud došlo k uzavření zařízení určeného pro péči o ně,
  • přičemž ošetřovné může být vyplaceno i zpětně;

vláda navrhla a v Parlamentu prosadila návrh zákona o některých úpravách v oblasti dávek státní sociální podpory a příspěvku na péči v souvislosti s nouzovým stavem při epidemii v roce 2020, který má v době vyhlášené karantény zjednodušit administrativu zejména při dokládání trvání nároků a plnění ohlašovacích povinností pro nároky na některé nepojistné sociální dávky, a to přídavek na dítě, příspěvek na bydlení nebo zvýšený příspěvek na péči,

  • všichni, kteří pobírají tyto dávky, nemusí v případě trvání mimořádných opatření pro 2. a 3. čtvrtletí dokládat příjmy a u příspěvku na bydlení nemusí nyní dokládat náklady na bydlení,
  • při stanovení výše a výplaty dávek na 2. a 3. kalendářní čtvrtletí roku 2020 se bude vycházet z údajů o příjmech a nákladech, které byly doloženy pro nárok na výplatu a výši uvedených dávek na 1. čtvrtletí roku 2020,
  • pokud se během platnosti mimořádných opatření lidem pobírajícím tyto dávky změnily příjmy nebo se zvýšily náklady na bydlení a mají nárok na zvýšení dávky, můžou tyto změny doložit, jakmile to bude možné,
  • dochází ke zjednodušení administrativy tím, že příjemci dávek mohou posílat žádosti a další podklady elektronickou formou bez zaručeného podpisu a Úřad práce ČR bude rovnou vydávat oznámení nebo rozhodnutí ve věci,

v režimu legislativní nouze byly připraveny a přijaty i změny zákona č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti, ve znění pozdějších předpisů:

  • nově bude možné se registrovat do evidence Úřadu práce ČR on-line a také na jakémkoliv úřadu práce, a nikoliv jen v místě trvalého bydliště,
  • lidé v evidenci Úřadu práce ČR již nebudou muset dokládat potvrzení od lékaře o nemoci neprodleně, nově budou mít k dispozici až tři dny.

Ministerstvo zdravotnictví jako správní úřad příslušný podle § 80 odst. 1 písm. g) zákona č. 258/2000 Sb., o ochraně veřejného zdraví a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon č. 258/2000 Sb.“), nařizuje postupem podle § 69 odst. 1 písm. i) a odst. 2 zákona č. 258/2000 Sb. k ochraně obyvatelstva a prevenci nebezpečí vzniku a rozšíření onemocnění COVID-19 způsobené novým koronavirem SARS-CoV-2 toto mimořádné opatření:

všem poskytovatelům zdravotních služeb poskytujícím domácí péči a všem poskytovatelům pečovatelských služeb se nařizuje s účinností ode dne 4. května 2020 neprodleně oznámit místně příslušnému orgánu ochrany veřejného zdraví skutečnost, že jeho zaměstnanec byl pozitivně testován na covid-19; v případě pozitivního výsledku Rapid testu na COVID-19 u zaměstnance poskytovatele služeb se místně příslušnému orgánu ochrany veřejného zdraví nařizuje uložit tomuto zaměstnanci karanténní opatření a povinnost podrobit se PCR vyšetření.

S účinností od 14. dubna se všem osobám, vykonávajícím u poskytovatele sociálních služeb v zařízení domovů pro osoby se zdravotním postižením, domovů pro seniory a domovů se zvláštním režimem a u poskytovatele sociálních služeb poskytujícího odlehčovací služby v pobytové formě sociálních služeb zdravotnické povolání podle zákona č. 95/2004 Sb., o podmínkách získávání a uznávání odborné způsobilosti a specializované způsobilosti k výkonu zdravotnického povolání lékaře, zubního lékaře a farmaceuta, ve znění pozdějších předpisů, nebo zákona č. 96/2004 Sb., o podmínkách získávání a uznávání způsobilosti k výkonu nelékařských zdravotnických povolání a k výkonu činností souvisejících s poskytováním zdravotní péče a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o nelékařských zdravotnických povoláních), ve znění pozdějších předpisů, (zdravotnický pracovník) nebo základní činnosti při poskytování sociálních služeb podle zákona č. 108/2006 Sb., o sociálních službách, ve znění pozdějších předpisů, (pracovník sociálních služeb) nařizuje v případě, že zjistí, že byly v přímém kontaktu s osobou, u které bylo potvrzeno onemocnění covid-19, bez přiměřených osobních ochranných prostředků (rizikový kontakt), aby o tom bezodkladně informovaly svého zaměstnavatele – poskytovatele sociálních služeb:

Všem poskytovatelům sociálních služeb se nařizuje:

  • v případě, že zjistí, že zdravotnický pracovník nebo pracovník sociálních služeb, který v jeho rámci poskytuje zdravotní služby nebo základní činnosti při poskytování sociálních služeb, měl rizikový kontakt, bezodkladně rozhodnout, zda je výkon práce daným zdravotnickým pracovníkem nebo pracovníkem sociálních služeb nezbytný pro zajištění poskytování sociálních nebo zdravotních služeb tímto poskytovatelem,
  • pokud výkon práce zdravotnickým pracovníkem nebo pracovníkem sociálních služeb, který měl rizikový kontakt, není nezbytný pro zajištění poskytování sociálních nebo zdravotních služeb tímto poskytovatelem, informovat místně příslušný orgán ochrany veřejného zdraví, který nařídí zdravotnickému pracovníkovi nebo pracovníkovi sociálních služeb karanténní opatření,
  • pokud výkon práce zdravotnickým pracovníkem nebo pracovníkem sociálních služeb, který měl rizikový kontakt a nemá klinické příznaky onemocnění covid-19, je nezbytný pro zajištění poskytování zdravotních nebo sociálních služeb tímto poskytovatelem, zajistit podmínky výkonu práce takovým pracovníkem v souladu s pravidly podle bodu 3. Poskytovatel sociálních služeb neprodleně oznámí výkon práce uvedeným pracovníkem místně příslušnému orgánu ochrany veřejného zdraví;

všem zdravotnickým pracovníkům a pracovníkům sociálních služeb bez klinických příznaků, kteří měli rizikový kontakt, ale poskytovatel rozhodl, že výkon práce daným zdravotnickým pracovníkem nebo pracovníkem sociálních služeb je nezbytný pro zajištění poskytování služeb tímto poskytovatelem, se nařizuje dodržovat tato pravidla:

  • pracovník pracuje s respirátorem třídy FFP3 bez výdechového ventilu, nebo třídy FFP2 v případě nedostupnosti třídy FFP3 po dobu 14 dnů,
  • pracovník používá jeden respirátor maximálně po dobu 6 hodin,
  • pracovník využívá na odpočinek a stravování v zařízení poskytovatele sociálních služeb místnost bez přítomnosti jiné osoby,
  • pracovník pracuje v takovém režimu práce, aby se minimalizoval kontakt s ostatními pracovníky a osobami, jimž neposkytuje zdravotní služby nebo u nichž nevykonává základní činnosti při poskytování sociálních služeb,
  • pracovník omezí pohyb po zařízení poskytovatele sociálních služeb na nezbytně nutnou míru,
  • pracovník si každý den bezprostředně před zahájením výkonu práce změří tělesnou teplotu a sdělí výsledek měření teploty a svůj aktuální zdravotní stav a případné zdravotní potíže nadřízenému vedoucímu zaměstnanci,
  • pracovník podstoupí za 5 dnů od rizikového kontaktu výtěr z nosohltanu s RT-PCR vyšetřením na SARS-CoV-2,
  • pracovník podstoupí za 10 dnů od rizikového kontaktu rapid test z kapilární krve na přítomnost IgM a IgG protilátek,
  • v případě negativního výsledku obou vyšetření pracovník pokračuje ve výkonu práce a za 14 dnů od rizikového kontaktu podstoupí druhý výtěr z nosohltanu s RT-PCR vyšetřením na SARS-CoV-2 a současně druhý rapid test z kapilární krve na přítomnost IgM a IgG protilátek,
  • v případě negativního výsledku obou vyšetření pracovník nadále vykonává práci v normálním režimu práce;

v případě, že v průběhu 14 dnů od rizikového kontaktu budou u zdravotnického pracovníka nebo pracovníka sociálních služeb zjištěny jakékoli známé klinické příznaky onemocnění covid-19 nebo některý z provedených testů bude mít pozitivní výsledek, nařizuje se poskytovateli sociálních služeb informovat místně příslušný orgán ochrany veřejného zdraví, který nařídí zdravotnickému pracovníkovi nebo pracovníkovi sociálních služeb karanténní opatření; v případě zdravotnických pracovníků nebo pracovníků sociálních služeb, kteří nejsou v pracovněprávním vztahu k poskytovateli sociálních služeb, např. jsou-li sami poskytovateli sociálních služeb nebo poskytovateli zdravotních služeb, použijí se uvedená pravidla obdobně.

S účinností od 28. března 2020 se nařizuje všem poskytovatelům zdravotních služeb následné a dlouhodobé lůžkové péče, poskytovatelům sociálních služeb v zařízení domovů pro osoby se zdravotním postižením, domovů pro seniory a domovů se zvláštním režimem a poskytovatelům sociálních služeb poskytujícím odlehčovací služby v pobytové formě:

vyčlenit prostory s lůžkovou kapacitou pro oddělení osob, jimž jsou v jejich zařízeních poskytovány zdravotní nebo sociální služby (dále jen „služby“), u kterých se prokázalo onemocnění covid-19 a to operativně podle potřeby vyvolané aktuální epidemiologickou situací, a zajistit, aby tyto prostory byly zřetelně označeny, zajistit personální zabezpečení pro chod a poskytování služeb ve vymezeném prostoru pro nemocné s nemocí covid-19, a zajistit, aby zaměstnanci, kteří přicházejí do styku s osobami, kterým jsou v jejich zařízeních poskytovány služby a u kterých bylo prokázáno onemocnění covid-19, nepřicházeli do kontaktu s jinými zaměstnanci a osobami pobývajícími v jejich zařízeních, pokud to personální zabezpečení daného poskytovatele umožňuje, pravidelně sledovat zdravotní stav osob, kterým jsou v jejich zařízeních poskytovány služby, (zejména měřit tělesnou teplotu a sledovat příznaky respiračního onemocnění) a v případě podezření na onemocnění covid-19 tyto osoby izolovat a ihned kontaktovat místně příslušný orgán ochrany veřejného zdraví, stanovit hygienicko-epidemiologická opatření k zabránění šíření infekčního onemocnění covid-19 uvnitř svých zařízení, celé znění nařízení je k dispozici na stránkách Ministerstva zdravotnictví.