Obsah

Opatření v sociální oblasti (AKTUALIZOVÁNO 26.5.2020)

  • Ministerstvo zdravotnictví postupem podle § 69 odst. 1 písm. b) a odst. 2 zákona č. 258/2000 Sb. k ochraně obyvatelstva a prevenci nebezpečí vzniku a rozšíření onemocnění COVID-19 způsobené novým koronavirem SARS-CoV-2 nařizuje toto mimořádné opatření:
    • s účinností ode dne 18. května 2020 od 00:00 hod. do 8. června 2020 do 0:00 hod. se nařizuje poskytovatelům sociálních služeb přerušit poskytování sociálních služeb na základě uzavřené smlouvy s uživatelem dle § 91 zákona č. 108/2006 Sb., o sociálních službách, a zároveň přerušit poskytování služby v režimu individuálního plánování;
    • s účinností ode dne 18. května 2020 od 00:00 hod. do 22. června 2020 do 0:00 hod. se omezuje provoz zařízení sociálních služeb tak, že se nařizuje poskytovatelům sociálních služeb pro cílovou skupinu osob nad 50 let, kterým byla udělena registrace k poskytování sociální služby v rozsahu druhu sociální služby podle § 45, § 46, § 47, § 66 a § 67 zákona č. 108/2006 Sb., o sociálních službách (centra denních služeb, denní stacionáře týdenní stacionáře, sociálně aktivizační služby pro seniory a osoby se zdravotním postižením, sociálně terapeutické dílny), pozastavit činnost těchto služeb.
  • Ministerstvo zdravotnictví postupem podle § 69 odst. 1 písm. b) a odst. 2 zákona č. 258/2000 Sb. k ochraně obyvatelstva a prevenci nebezpečí vzniku a rozšíření onemocnění COVID-19 způsobené novým koronavirem SARS-CoV-2 nařizuje všem poskytovatelům sociálních služeb v zařízení domovů pro osoby se zdravotním postižením, domovů pro seniory a domovů se zvláštním režimem a poskytovatelům sociálních služeb poskytujícím odlehčovací služby v pobytové formě s účinností ode dne 25. května 2020, aby přijímali osoby za účelem poskytování sociálních služeb v jejich zařízeních (včetně přeložení od jiného poskytovatele zdravotních nebo sociálních služeb) až poté, co podstoupí vyšetření na přítomnost koronaviru SARS-CoV-2 s negativním výsledkem.
  • Ministerstvo zdravotnictví nařizuje postupem podle § 69 odst. 1 písm. b) a odst. 2 zákona č. 258/2000 Sb. k ochraně obyvatelstva a prevenci nebezpečí vzniku a rozšíření onemocnění COVID-19 způsobené novým koronavirem SARS-CoV-2, že s účinností ode dne 25. května 2020 do odvolání tohoto mimořádného opatření se omezuje provoz  zařízení sociálních služeb tak, že poskytovatelé zařízení sociálních služeb (podle § 34 zákona č. 108/2006 Sb., o sociálních službách) v pobytové formě a odlehčovací sociální služby v pobytové formě musí dodržovat následující pravidla:
    • pokud se jedná o přítomnost zákonného zástupce, popřípadě osoby určené zákonným zástupcem, pěstouna nebo jiné osoby, do jejíž péče byl pacient na základě rozhodnutí soudu nebo jiného orgánu svěřen, opatrovníka, popřípadě osoby určené opatrovníkem, je-li osobou, jejíž svéprávnost je omezena tak, že není způsobilá posoudit poskytnutí zdravotních služeb, popřípadě důsledky jejich poskytnutí, osoby blízké nebo osoby určené pacientem, popřípadě jiných osob, které chtějí navštívit pacienta, lze ve stejném čase připustit u pacienta přítomnost nejvýše dvou osob; výjimky lze připustit z důvodů hodných zvláštního zřetele, např. když navštěvující osoba potřebuje podporu a doprovod,
    • kkaždá osoba navštěvující pacienta je dotazována na symptomy onemocnění COVID-19, např. formou dotazníku,
    • osobě navštěvující pacienta je změřena teplota. Pokud má navštěvující osoba teplotu nad 37,0 °C nebo jiný pozitivní příznak nemoci, nelze připustit její přítomnost u pacienta,
    • shora uvedená omezení se nevztahují na přítomnost u pacienta v terminálním stádiu nevyléčitelného onemocnění,
    • pokud je to možné, návštěvy probíhají ve venkovních prostorách zařízení (zahrada, společná terasa apod.) nebo v jednolůžkových pokojích anebo v místnosti vyčleněné pro tento účel,
    • v případě návštěv na dvoulůžkovém a vícelůžkovém pokoji jsou mezi lůžky umístěny paravány nebo jiné obdobné překážky,
    • po každé návštěvě je provedena dezinfekce ploch, kterých se dotýkají ruce, a to prostředkem s virucidním účinkem,
    • pokud se používá termín „pacient“, myslí se tím také „uživatel sociálních služeb“;
  • s účinností ode dne 25. května 2020 od 00:00 hod. do odvolání tohoto mimořádného opatření jsou zákonný zástupce, popřípadě osoby určené zákonným zástupcem, pěstoun nebo jiné osoby, do jejíž péče byl pacient na základě rozhodnutí soudu nebo jiného orgánu svěřen, opatrovník, popřípadě osoby určené opatrovníkem, je-li osobou, jejíž svéprávnost je omezena tak, že není způsobilá posoudit poskytnutí zdravotních služeb, popřípadě důsledky jejich poskytnutí, osoba blízká nebo osoba určené pacientem, popřípadě jiná osoba, které chce navštívit pacienta, povinni dodržovat omezení uvedená v bodu 1.
  • s účinností od 28. března 2020 se nařizuje všem poskytovatelům zdravotních služeb následné a dlouhodobé lůžkové péče, poskytovatelům sociálních služeb v zařízení domovů pro osoby se zdravotním postižením, domovů pro seniory a domovů se zvláštním režimem a poskytovatelům sociálních služeb poskytujícím odlehčovací služby v pobytové formě
    • vyčlenit prostory s lůžkovou kapacitou pro oddělení osob, jimž jsou v jejich zařízeních poskytovány zdravotní nebo sociální služby (dále jen „služby“), u kterých se prokázalo onemocnění covid-19 a to operativně podle potřeby vyvolané aktuální epidemiologickou situací, a zajistit, aby tyto prostory byly zřetelně označeny,
    • zajistit personální zabezpečení pro chod a poskytování služeb ve vymezeném prostoru pro nemocné s nemocí covid-19, a zajistit, aby zaměstnanci, kteří přicházejí do styku s osobami, kterým jsou v jejich zařízeních poskytovány služby a u kterých bylo prokázáno onemocnění covid-19, nepřicházeli do kontaktu s jinými zaměstnanci a osobami pobývajícími v jejich zařízeních, pokud to personální zabezpečení daného poskytovatele umožňuje,
    • pravidelně sledovat zdravotní stav osob, kterým jsou v jejich zařízeních poskytovány služby, (zejména měřit tělesnou teplotu a sledovat příznaky respiračního onemocnění) a v případě podezření na onemocnění covid-19 tyto osoby izolovat a ihned kontaktovat místně příslušný orgán ochrany veřejného zdraví,
    • stanovit hygienicko-epidemiologická opatření k zabránění šíření infekčního onemocnění covid-19 uvnitř svých zařízení,
    • celé znění nařízení je k dispozici na stránkách Ministerstva zdravotnictví;
  • s účinností od 14. dubna se všem osobám, vykonávajícím u poskytovatele sociálních služeb v zařízení domovů pro osoby se zdravotním postižením, domovů pro seniory a domovů se zvláštním režimem a u poskytovatele sociálních služeb poskytujícího odlehčovací služby v pobytové formě sociálních služeb zdravotnické povolání podle zákona č. 95/2004 Sb., o podmínkách získávání a uznávání odborné způsobilosti a specializované způsobilosti k výkonu zdravotnického povolání lékaře, zubního lékaře a farmaceuta, ve znění pozdějších předpisů, nebo zákona č. 96/2004 Sb., o podmínkách získávání a uznávání způsobilosti k výkonu nelékařských zdravotnických povolání a k výkonu činností souvisejících s poskytováním zdravotní péče a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o nelékařských zdravotnických povoláních), ve znění pozdějších předpisů, (zdravotnický pracovník) nebo základní činnosti při poskytování sociálních služeb podle zákona č. 108/2006 Sb., o sociálních službách, ve znění pozdějších předpisů, (pracovník sociálních služeb) nařizuje v případě, že zjistí, že byly v přímém kontaktu s osobou, u které bylo potvrzeno onemocnění covid-19, bez přiměřených osobních ochranných prostředků (rizikový kontakt), aby o tom bezodkladně informovaly svého zaměstnavatele – poskytovatele sociálních služeb;
  • všem poskytovatelům sociálních služeb se nařizuje:
    • v případě, že zjistí, že zdravotnický pracovník nebo pracovník sociálních služeb, který v jeho rámci poskytuje zdravotní služby nebo základní činnosti při poskytování sociálních služeb, měl rizikový kontakt, bezodkladně rozhodnout, zda je výkon práce daným zdravotnickým pracovníkem nebo pracovníkem sociálních služeb nezbytný pro zajištění poskytování sociálních nebo zdravotních služeb tímto poskytovatelem,
    • pokud výkon práce zdravotnickým pracovníkem nebo pracovníkem sociálních služeb, který měl rizikový kontakt, není nezbytný pro zajištění poskytování sociálních nebo zdravotních služeb tímto poskytovatelem, informovat místně příslušný orgán ochrany veřejného zdraví, který nařídí zdravotnickému pracovníkovi nebo pracovníkovi sociálních služeb karanténní opatření,
    • pokud výkon práce zdravotnickým pracovníkem nebo pracovníkem sociálních služeb, který měl rizikový kontakt a nemá klinické příznaky onemocnění covid-19, je nezbytný pro zajištění poskytování zdravotních nebo sociálních služeb tímto poskytovatelem, zajistit podmínky výkonu práce takovým pracovníkem v souladu s pravidly podle bodu 3. Poskytovatel sociálních služeb neprodleně oznámí výkon práce uvedeným pracovníkem místně příslušnému orgánu ochrany veřejného zdraví;
  • všem zdravotnickým pracovníkům a pracovníkům sociálních služeb bez klinických příznaků, kteří měli rizikový kontakt, ale poskytovatel rozhodl, že výkon práce daným zdravotnickým pracovníkem nebo pracovníkem sociálních služeb je nezbytný pro zajištění poskytování služeb tímto poskytovatelem, se nařizuje dodržovat tato pravidla:
    • pracovník pracuje s respirátorem třídy FFP3 bez výdechového ventilu, nebo třídy FFP2 v případě nedostupnosti třídy FFP3 po dobu 14 dnů,
    • pracovník používá jeden respirátor maximálně po dobu 6 hodin,
    • pracovník využívá na odpočinek a stravování v zařízení poskytovatele sociálních služeb místnost bez přítomnosti jiné osoby,
    • pracovník pracuje v takovém režimu práce, aby se minimalizoval kontakt s ostatními pracovníky a osobami, jimž neposkytuje zdravotní služby nebo u nichž nevykonává základní činnosti při poskytování sociálních služeb,
    • pracovník omezí pohyb po zařízení poskytovatele sociálních služeb na nezbytně nutnou míru,
    • pracovník si každý den bezprostředně před zahájením výkonu práce změří tělesnou teplotu a sdělí výsledek měření teploty a svůj aktuální zdravotní stav a případné zdravotní potíže nadřízenému vedoucímu zaměstnanci,
    • pracovník podstoupí za 5 dnů od rizikového kontaktu výtěr z nosohltanu s RT-PCR vyšetřením na SARS-CoV-2,
    • pracovník podstoupí za 10 dnů od rizikového kontaktu rapid test z kapilární krve na přítomnost IgM a IgG protilátek,
    • v případě negativního výsledku obou vyšetření pracovník pokračuje ve výkonu práce a za 14 dnů od rizikového kontaktu podstoupí druhý výtěr z nosohltanu s RT-PCR vyšetřením na SARS-CoV-2 a současně druhý rapid test z kapilární krve na přítomnost IgM a IgG protilátek,
    • v případě negativního výsledku obou vyšetření pracovník nadále vykonává práci v normálním režimu práce;
  • v případě, že v průběhu 14 dnů od rizikového kontaktu budou u zdravotnického pracovníka nebo pracovníka sociálních služeb zjištěny jakékoli známé klinické příznaky onemocnění covid-19 nebo některý z provedených testů bude mít pozitivní výsledek, nařizuje se poskytovateli sociálních služeb informovat místně příslušný orgán ochrany veřejného zdraví, který nařídí zdravotnickému pracovníkovi nebo pracovníkovi sociálních služeb karanténní opatření;
  • v případě zdravotnických pracovníků nebo pracovníků sociálních služeb, kteří nejsou v pracovněprávním vztahu k poskytovateli sociálních služeb, např. jsou-li sami poskytovateli sociálních služeb nebo poskytovateli zdravotních služeb, použijí se uvedená pravidla obdobně;
  • všem poskytovatelům sociálních služeb v zařízení domovů pro osoby se zdravotním postižením, domovů pro seniory a domovů se zvláštním režimem a poskytovatelům sociálních služeb poskytujícím odlehčovací služby v pobytové formě se nařizuje s účinností ode dne 30. března 2020, aby přijímali osoby za účelem poskytování sociálních služeb v jejich zařízeních (včetně přeložení od jiného poskytovatele zdravotních nebo sociálních služeb) až poté, co podstoupí vyšetření na přítomnost koronaviru SARS-CoV-2 s negativním výsledkem;
  • všem poskytovatelům sociálních služeb uvedeným v bodu 1 se nařizuje s účinností ode dne 30. března 2020, aby osoby, které přijmou za účelem poskytování sociálních služeb v jejich zařízeních, umístili po dobu 14 dnů od jejich přijetí do samostatného pokoje;
  • osoby, kterým jsou poskytovány sociální služby registrovanými poskytovateli sociálních služeb, mají po dobu trvání nouzového stavu nařízen zákaz vycházet mimo objekt či areál zařízení, v němž jsou tyto sociální služby (tj. domovy pro osoby se zdravotním postižením, domovy pro seniory, domovy se zvláštním režimem) poskytovány;
  • poskytovatelům sociálních služeb se nařizuje poskytnout služby v nezbytné míře s cílem zajištění ochrany života a zdraví osob;
  • všem poskytovatelům zdravotních služeb poskytujícím domácí péči a všem poskytovatelům pečovatelských služeb se nařizuje s účinností ode dne 4. května 2020 zajistit nejpozději do 17. května 2020 vyšetření všech svých zaměstnanců na přítomnost specifických protilátek proti nemoci covid-19, a to prostřednictvím Rapid testu provedeného zaměstnancem, který je zdravotnickým pracovníkem, nebo poskytovatelem zdravotních služeb, s nímž má uzavřenu smlouvu  o poskytování pracovnělékařských služeb;
  • všem poskytovatelům zdravotních služeb poskytujícím domácí péči a všem poskytovatelům pečovatelských služeb se nařizuje s účinností ode dne 4. května 2020 zaslat do 20. května 2020 místně příslušnému orgánu ochrany veřejného zdraví seznam těchto vyšetřených zaměstnanců vyšetřených obsahující jméno a příjmení zaměstnance, datum a hodinu provedení testu a výsledek testu;
  • všem poskytovatelům zdravotních služeb poskytujícím domácí péči a všem poskytovatelům pečovatelských služeb se nařizuje s účinností ode dne 4. května 2020 neprodleně oznámit místně příslušnému orgánu ochrany veřejného zdraví skutečnost, že jeho zaměstnanec byl pozitivně testován na covid-19;
  • hejtmanům a primátorovi hlavního města Prahy se nařizuje zajistit poskytnutí jiné vhodné sociální služby, popřípadě poskytování jiné formy péče v nezbytně nutné míře, a to pouze v případech bezprostředního ohrožení života a zdraví uživatelů sociální služby, a to ve spolupráci s obcemi, ve kterých mají tito uživatelé skutečný pobyt;
  • hejtmanům a primátorovi hlavního města Prahy se ukládá, aby bez zbytečného odkladu zajistili ve spolupráci se starosty obcí s rozšířenou působností systém péče pro osoby bez přístřeší a osoby vykázané z důvodu domácího násilí, u nichž bylo diagnostikováno onemocnění covid-19 a nebyly hospitalizovány nebo jim byla nařízena karanténa,
    • obce s rozšířenou působností mají pro tyto osoby zajistit ubytovací kapacity, jejich provoz, zásobování i ostrahu,
    • hejtmani a primátor hlavního města Prahy mají povinnost informovat Ministerstvo zdravotnictví o zajištění těchto objektů a jejich kapacitě a průběžně o jejich obsazenosti;
  • osobám starším 70 let se doporučuje nevycházet po dobu trvání nouzového stavu mimo svá obydlí, s výjimkou návštěvy zdravotnického zařízení za účelem zajištění neodkladné zdravotní péče;
  • režimu legislativní nouze byl schválen návrh mimořádného zákona, který po dobu trvání nouzového stavu upravuje zákon o nemocenském pojištění, a to tak, že 
    • prodlužuje dobu vyplácení ošetřovného na dobu trvání mimořádného opatření vlády o zákazu školní docházky,
    • mění maximální věkovou hranici pro přiznání nároku na ošetřovné tak, že se bude nově týkat dětí mladších 13 let,
    • rozšiřuje vyplácení ošetřovného i na péči o zdravotně hendikepované osoby ve společné domácnosti, a to bez věkového omezení, pokud došlo k uzavření zařízení určeného pro péči o ně,
    • přičemž ošetřovné může být vyplaceno i zpětně;
  • vláda navrhla a v Parlamentu prosadila návrh zákona o některých úpravách v oblasti dávek státní sociální podpory a příspěvku na péči v souvislosti s nouzovým stavem při epidemii v roce 2020, který má v době vyhlášené karantény zjednodušit administrativu zejména při dokládání trvání nároků a plnění ohlašovacích povinností pro nároky na některé nepojistné sociální dávky, a to přídavek na dítě, příspěvek na bydlení nebo zvýšený příspěvek na péči,
    • všichni, kteří pobírají tyto dávky, nemusí v případě trvání mimořádných opatření pro 2. a 3. čtvrtletí dokládat příjmy a u příspěvku na bydlení nemusí nyní dokládat náklady na bydlení,
    • při stanovení výše a výplaty dávek na 2. a 3. kalendářní čtvrtletí roku 2020 se bude vycházet z údajů o příjmech a nákladech, které byly doloženy pro nárok na výplatu a výši uvedených dávek na 1. čtvrtletí roku 2020,
    • pokud se během platnosti mimořádných opatření lidem pobírajícím tyto dávky změnily příjmy nebo se zvýšily náklady na bydlení a mají nárok na zvýšení dávky, můžou tyto změny doložit, jakmile to bude možné,
    • dochází ke zjednodušení administrativy tím, že příjemci dávek mohou posílat žádosti a další podklady elektronickou formou bez zaručeného podpisu a Úřad práce ČR bude rovnou vydávat oznámení nebo rozhodnutí ve věci,
    • tyto změny budou platit pouze během trvání nouzového stavu;
  • v režimu legislativní nouze byly připraveny a přijaty i změny zákona č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti, ve znění pozdějších předpisů:
    • nově bude možné se registrovat do evidence Úřadu práce ČR on-line a také na jakémkoliv úřadu práce, a nikoliv jen v místě trvalého bydliště,
    • lidé v evidenci Úřadu práce ČR již nebudou muset dokládat potvrzení od lékaře o nemoci neprodleně, nově budou mít k dispozici až tři dny.

 

Informace Ministerstva práce a sociálních věcí pro poskytovatele sociální služeb i k pracovněprávním vztahům.

Informace Ministerstva práce a sociálních věcí k poskytování sociálních služeb.

Plán rozvolňování sociálních služeb od 11. května.